根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第三巡察組于 2024 年 3 月 19 日至 4 月 18 日對宜城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組進(jìn)行了巡察。2024 年 7 月 31 日，市委第三巡察組向宜城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組反饋了巡察意見，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布：
一、總體情況
市委第三巡察組共反饋整改問題 4 類 17 個(gè)�，F(xiàn)已整改完成銷號問題 13 個(gè)，視同完成、持續(xù)整改 3 個(gè)，未整改完成問題 1 個(gè)。此次整改過程中，共追責(zé)問責(zé) 9 人次（其中，責(zé)令作出書面檢查 9 人），制定完善制度 5 項(xiàng)，制定整改措施59條。
二、主要做法
（一）壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第一時(shí)間召開了動員會，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記任組長，班子成員任副組長，各股室負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位，多次召開黨組會，研究部署推進(jìn)整改落實(shí)工作，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
（二）抓實(shí)責(zé)任分解。根據(jù)巡察反饋“問題清單”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動研判問題、承擔(dān)責(zé)任，各股室負(fù)責(zé)人主動認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任，單位上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措；把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和具體責(zé)任人，明確了完成時(shí)限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。建立整改臺賬，采取對賬銷號制度，解決一個(gè)、銷號一個(gè)、鞏固一個(gè)，確保件件有落實(shí)、事事有回音。對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)；對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。
三、整改落實(shí)情況
問題 1：學(xué)習(xí)貫徹上級重大決策部署不夠到位。
整改情況：已整改完成。
（1）及時(shí)根據(jù)上級決策部署，結(jié)合單位實(shí)際每周制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)提示。明確了學(xué)習(xí)目標(biāo)、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排，確保全體人員能夠系統(tǒng)、全面地學(xué)習(xí)黨中央決策部署，2024年舉行41次集中學(xué)習(xí)。按照學(xué)習(xí)提示，組織開展了多形式的學(xué)習(xí)活動，包括集中學(xué)習(xí)、宣講帶動、個(gè)人自學(xué)等，提高了學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。
（2）加強(qiáng)了對學(xué)習(xí)貫徹情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。通過自查自糾、專項(xiàng)檢查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。
（3）堅(jiān)持每月至少召開 1 次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)計(jì)劃組織實(shí)施。
（4）及時(shí)宣講上級精神。將黨的最新理論成果和政策方針傳達(dá)給黨員干部，注重宣講內(nèi)容的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，同時(shí)，結(jié)合實(shí)際案例，使宣講更加生動、形象、易于理解，確保宣講 “有高度”“接地氣”，全體人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了進(jìn)一步提高。
問題 2：農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法不夠有力。
整改情況：已整改完成。
（1）開展農(nóng)資經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體清查，安排下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法人員指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范填寫統(tǒng)一制式的進(jìn)銷貨臺賬和農(nóng)資使用記錄臺賬，包括執(zhí)法檢查臺賬的保存。加強(qiáng)《種子法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《獸藥管理?xiàng)l例》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的宣傳。
（2）開展“瘦肉精”等專項(xiàng)整治，對養(yǎng)殖場出欄生豬、牛、羊按照不低于5%的比例抽樣，并進(jìn)行現(xiàn)場快速檢測。加強(qiáng)宣傳力度，印發(fā)“瘦肉精”等違禁藥品綜合整治通告。嚴(yán)抓產(chǎn)地檢疫，防止疫病蔓延，經(jīng)檢驗(yàn)合格后憑免疫登記卡、養(yǎng)殖檔案及佩戴的免疫耳標(biāo)，出具產(chǎn)地檢疫證明。
問題 3：農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育效果不佳。
整改情況：已整改完成。
（1）在2024年的培訓(xùn)班中增設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、手機(jī)應(yīng)用等“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等課程，邀請省農(nóng)科院專家來我市講課，在蔬菜、甘薯、西甜瓜生技術(shù)課程中增加冷鏈物流、儲藏烘干等培訓(xùn)內(nèi)容。
（2）適應(yīng)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，在糧油產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中，增加水稻、小麥、大豆、玉米、油菜等生產(chǎn)全過程技術(shù)培訓(xùn)。
（3）對參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，做好跟蹤服務(wù)指導(dǎo)記錄；專家、教師深入田間地頭指導(dǎo)學(xué)員生產(chǎn)，解決技術(shù)難題；同時(shí)組建學(xué)員微信群，為學(xué)員、教師搭建溝通平臺，實(shí)行一對一或一對多技術(shù)幫扶，提高培訓(xùn)成效。
問題 4：優(yōu)化營商環(huán)境工作不夠扎實(shí)。
整改情況：已整改完成。
（1）局黨組安排專人接手企業(yè)的包保工作，并及時(shí)完成各項(xiàng)包保工作；積極開展對該企業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)工作。
（2）開展專項(xiàng)整改會議一次、制定整改方案一個(gè)。成立了整改專班，明確責(zé)任分工，更加明確了優(yōu)化營商環(huán)境工作的具體要求，調(diào)整兩位同志互為AB角，并納入年度績效考核。
問題 5：貫徹落實(shí)市委先行區(qū)建設(shè)任務(wù)不夠全面。
整改情況：已整改完成。
（1）局黨組迅速組織召開了專項(xiàng)會議，對市委下發(fā)的先行區(qū)建設(shè)任務(wù)清單進(jìn)行了全面、深入的梳理和研究，確保對任務(wù)的目標(biāo)、要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等有清晰的理解和認(rèn)識。
（2）局黨組重新完善重點(diǎn)工作安排部署登記流程。
（3）在今后的工作中，局黨組將繼續(xù)高度重視市委先行區(qū)建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。
問題 6：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理不夠嚴(yán)格。
整改情況：已整改完成。
（1）健全制度五個(gè)，分別是:修訂《宜城市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目工程建后管護(hù)制度》1個(gè)，制定《宜城市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目施工單位考核管理辦法》《宜城市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目監(jiān)理單位考核管理辦法》《宜城市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)理工作督查管理辦法》《宜城市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)工作流程》等4項(xiàng)制度。
（2）開展專項(xiàng)治理，完善項(xiàng)目管理。
問題 7：農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展中心安全管理不夠扎實(shí)。
整改情況：已整改完成。
（1）安排專項(xiàng)排查小組開展了農(nóng)村能源安全生產(chǎn)排查，張貼安全警示標(biāo)語1000余份，組織技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)設(shè)立了沼氣服務(wù)熱線。
（2）組建外來物種防控專班，建立外來物種生物信息數(shù)據(jù)庫和監(jiān)測點(diǎn)，開展技術(shù)培訓(xùn)和政策宣傳。
（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)市直單位安排專人負(fù)責(zé)外來物種監(jiān)管和防控,組建了宜城市專職防控微信群，根據(jù)外來物種普查信息庫，及時(shí)組織開展外來物種查找和清除。
問題 8：占用耕地處置措施不夠嚴(yán)格。
整改情況：已整改完成。
（1）印發(fā)《關(guān)于開展“大棚房”問題專項(xiàng)排查整治的通知》，開展“大棚房”問題專項(xiàng)排查整治。
（2）督促各鎮(zhèn)（街道）履行地方政府主體責(zé)任，依法依規(guī)拆除違規(guī)設(shè)施，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途。
問題 9：推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展主動性不足。
整改情況：未整改完成，持續(xù)整改。
（1）積極推動制定宜城市十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工作機(jī)制和考核方案，出臺了《宜城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作機(jī)制》和《宜城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈考核方案》，全面推動產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。
（2）積極完善省級龍頭企業(yè)申報(bào)流程，協(xié)助申報(bào)企業(yè)提前完成資料準(zhǔn)備相關(guān)工作。
（3）全面統(tǒng)計(jì)各鎮(zhèn)（辦）“一村一品”情況，并對照全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，抓好我市“一村一品”建設(shè)。2024年金山村被評為為全國“一村一品”示范村和中國美麗休閑鄉(xiāng)村稱號。
問題 10：對退捕禁捕工作排查不夠細(xì)致。
整改情況：已整改完成。
（1）漁政股針對漁民禁捕退補(bǔ)貼發(fā)放工作從2021年認(rèn)真全面排查，2022年退捕漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)全部按照要求發(fā)放到位，2023年至2024年有證退捕漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)已發(fā)放。
問題 11：農(nóng)業(yè)面源污染排查監(jiān)管不夠全面。
整改情況：已整改完成。
（1）建立常態(tài)化巡查排查工作機(jī)制，全面開展“回頭看”；
（2）會同環(huán)保和各鎮(zhèn)（街道）加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為，規(guī)范種養(yǎng)殖行為。
（3）加大培訓(xùn)宣傳和指導(dǎo)力度，壓實(shí)種養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)面源污染防治的主體責(zé)任。
問題 12：履行農(nóng)村“三資”監(jiān)管責(zé)任不夠到位。
整改情況：已整改完成。
（1）組織專業(yè)技能培訓(xùn)。組織專家對11個(gè)鎮(zhèn)（街道）、村“三資”管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高實(shí)際操作人員的理論水平和業(yè)務(wù)技能，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。
（2）認(rèn)真開展“三資”專項(xiàng)整治工作進(jìn)行摸底。
（3）經(jīng)濟(jì)合同檔案。以村為單位，對簽訂的集體經(jīng)濟(jì)合同(包括資源、資產(chǎn)承包、租賃、入股等)，按照“一合同一檔案”的要求整理歸檔。
（4）“三資”監(jiān)管系統(tǒng)錄入工作。一是管好用好數(shù)字農(nóng)經(jīng)平臺。全市村集體經(jīng)濟(jì)組織全面使用湖北數(shù)字農(nóng)經(jīng)平臺“三資”監(jiān)管系統(tǒng)開展會計(jì)核算。二是對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)有“三資”管理規(guī)章制度進(jìn)行集中梳理，針對存在的制度漏洞風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步完善規(guī)范。
問題 13：惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)、不到位。
整改情況：已整改完成。
（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立即組織四個(gè)工作專班到各鎮(zhèn)(街道)針對反饋的問題進(jìn)行了督辦，指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)制定并實(shí)施了問題整改方案。
（2）根據(jù)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，不定期到各鎮(zhèn)(街道)、村進(jìn)行督導(dǎo)，要求在面積申報(bào)、面積核實(shí)、面積公示、面積確認(rèn)等工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將繼續(xù)加強(qiáng)對補(bǔ)貼申報(bào)資料及面積核實(shí)的審核把關(guān)，不定期到各鎮(zhèn)(街道)、村進(jìn)行抽查核實(shí)。
問題 14：落實(shí)財(cái)經(jīng)管理制度不夠規(guī)范。
整改情況：已整改完成。
（1）進(jìn)一步建立健全了財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)在全系統(tǒng)開展財(cái)務(wù)管理制度學(xué)習(xí)，要求嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。
問題 15：執(zhí)行“三重一大”決策制度不夠嚴(yán)格。
整改情況：已整改完成。
（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)成立“三重一大”監(jiān)督小組，嚴(yán)格按照“三重一大”決策制度，實(shí)行“三重一大”事項(xiàng)先報(bào)告，審批后執(zhí)行。
問題 16：警示教育開展不夠扎實(shí)。
整改情況：已整改完成。
（1）關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)通報(bào)學(xué)習(xí)，在重要節(jié)日、重大活動等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過警示大會和集中學(xué)習(xí)會及時(shí)進(jìn)行典型案例學(xué)習(xí)通報(bào)。精心挑選具有代表性、警示性強(qiáng)的案例，涵蓋不同領(lǐng)域和類型的違紀(jì)違法問題。在通報(bào)過程中，詳細(xì)分析案例的違紀(jì)違法事實(shí)、原因及后果，深入挖掘案例背后的深層次問題，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識到違紀(jì)違法的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)警示震懾效果。
（2）在開展 “一案一教育”方面，局黨組高度重視，繼續(xù)深入貫徹“以案說法”，結(jié)合本單位發(fā)生的案例，對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)解讀，在局機(jī)關(guān)全體黨員干部大會開展警示教育。組織觀看酒駕醉駕警示教育片，通過真實(shí)的案例和慘痛的教訓(xùn)，觸動黨員干部的心靈，增強(qiáng)他們的法律意識和自律意識。
（3）剖析存在的問題和原因，以身邊事教育身邊人，讓系統(tǒng)黨員干部引以為戒，避免重蹈覆轍。
問題 17：黨建工作責(zé)任落實(shí)不夠到位。
整改情況：已整改完成。
（1）每月開展了理論中心組學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級黨組織部署要求。
（2）督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí) “一崗雙責(zé)”，明確了分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。班子成員定期對分管股室及二級單位進(jìn)行指導(dǎo)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。
（3）加強(qiáng)對軟弱渙散黨組織的整頓，通過加強(qiáng)班子建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、規(guī)范組織生活等措施，逐步提升了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（4）按照要求完成了民主生活會、組織生活會、支部大會、民主評議黨員等活動，切實(shí)提升了支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
（5）堅(jiān)持班子成員與分管股室、二級單位負(fù)責(zé)人廉政談話制度，明確了談話的內(nèi)容、方式和要求，增強(qiáng)談話的針對性和實(shí)效性。
四、下一步打算
（一）強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)從嚴(yán)治黨。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，學(xué)思踐悟、融會貫通，把“兩個(gè)維護(hù)”、“四個(gè)意識”銘刻心中，著力增強(qiáng)管黨治黨的自覺性堅(jiān)定性，切實(shí)肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。落實(shí)中央、省委、襄陽市委、宜城市委要求，持續(xù)推動“三農(nóng)”工作效能提升。
（二）常抓不懈，持續(xù)做好整改。對于已完成的整改事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，防止反彈回潮；對于尚未完成的整改事項(xiàng)，嚴(yán)格跟蹤督辦，盯緊抓實(shí)，確保如期完成；對于需要結(jié)合日常工作長期堅(jiān)持落實(shí)的問題，以永遠(yuǎn)在路上的良好精神風(fēng)貌，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)。
（三）建章立制，完善制度機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，更加注重治本，以問題為導(dǎo)向，分類梳理分析巡察反饋意見，制定好規(guī)范制度。同時(shí)，對出臺的相關(guān)制度，注重落實(shí)，狠抓執(zhí)行，真正做到用制度管權(quán)管事管人，靠制度規(guī)范約束黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。
（四）凝心聚力，推進(jìn)各項(xiàng)工作。以此次巡察為契機(jī)，堅(jiān)持把巡察反饋意見整改與統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作相結(jié)合，緊密圍繞黨中央重大決策部署和省委、市委要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，聚焦群眾關(guān)切，履行工作職責(zé)，真正把巡察工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求轉(zhuǎn)化為推動市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作水平提檔升級的澎湃動力，一著不讓地抓緊抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，為宜城實(shí)現(xiàn)“千億級、五十強(qiáng)、幸福城”貢獻(xiàn)力量，以實(shí)干實(shí)績譜寫新時(shí)代“三農(nóng)”工作精彩篇章。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向宜城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行反映。聯(lián)系電話：0710-4212857，通訊地址：宜城市龍門路5號 郵政編碼：441400；電子郵箱：79011723@qq.com。
宜城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組
2025年5月12日
