根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第六輪巡察第二巡察組于2024年9月2日至11月2日對孔灣鎮(zhèn)黨委及所轄12個(gè)村（社區(qū)）黨組織進(jìn)行了常規(guī)巡察。12月19日，第二巡察組向孔灣鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布：
一、總體情況
2024年12月19日，市委第二巡察組向孔灣鎮(zhèn)黨委反饋3類15個(gè)問題�，F(xiàn)已整改完成12個(gè)，視同完成，持續(xù)整改2個(gè)，未整改完成1個(gè)。向孔灣鎮(zhèn)下轄12個(gè)村（社區(qū)）反饋問題65個(gè)，現(xiàn)已完成整改51個(gè)，視同完成，持續(xù)整改13個(gè)，未整改完成1個(gè)，此次整改過程中，共追責(zé)問責(zé)75人次（其中，談話提醒29人，批評教育46人），制定整改措施274條，完善制度5項(xiàng)。
二、主要做法
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任。我鎮(zhèn)成立巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，其他班子成員任副組長，該小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)巡察反饋問題的整改工作。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識和看齊意識，主動認(rèn)領(lǐng)問題，知責(zé)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)較好完成了整改工作。
（二）明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化整改措施。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位對巡察反饋的問題，結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作措施，高質(zhì)量抓好整改落實(shí)。對涉及多個(gè)部門的整改工作，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)之間加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門積極配合，通過整體聯(lián)動保證整改措施逐一落實(shí)。
（三）鞏固整改成果，提升整改質(zhì)效。各責(zé)任單位對照巡察反饋的問題，深挖根源，舉一反三，認(rèn)真查找工作中的短板和不足，健全相互銜接、相互配套的長效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大整改成果。鎮(zhèn)紀(jì)委對整改工作全程跟蹤督辦檢查，指出問題，幫助整改落實(shí)，通過前后三輪檢查督導(dǎo)，切實(shí)提高了村（社區(qū)）整改質(zhì)效。
三、整改落實(shí)情況
（一）聚焦黨中央重大決策部署和省市委工作要求在宜城貫徹落實(shí)方面。
問題1：生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理不夠到位。
整改情況：已完成整改。
一是孔灣鎮(zhèn)黨委組織學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要論述，修訂完善了環(huán)�！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)”方案。二是通過發(fā)放萬份公開信、制作宣傳卡、懸掛橫幅標(biāo)語、組織宣傳車、更新設(shè)備等多種形式強(qiáng)化宣傳。三是鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中心聯(lián)合市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)，對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)開展4次污染執(zhí)法檢查，復(fù)查確認(rèn)問題均已整改到位。四是對焚燒秸稈當(dāng)事人實(shí)施懲戒。
問題2：安全責(zé)任意識不強(qiáng)。
整改情況：已完成整改。
一是多次召開危房整治會議，組織人員全覆蓋摸排，完成50處C、D級危房整改工作。二是組織黨員干部觀看安全生產(chǎn)警示教育片，不斷提高安全防范意識，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。三是針對渣場側(cè)翻事故，召開黨委會研判相關(guān)事故案例，并向相關(guān)村下達(dá)安全監(jiān)管提示函。四是對防溺水工作進(jìn)行再安排、再部署、再督辦，重新配發(fā)救生繩、救生圈等防溺水設(shè)施。
問題3：壯大集體經(jīng)濟(jì)舉措不夠有力。
整改情況：已完成整改。
一是組織各村農(nóng)經(jīng)站長學(xué)習(xí)省銜接資金項(xiàng)目管理規(guī)范內(nèi)容。二是鎮(zhèn)黨委會梳理2021年以來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并按“四個(gè)一批”定級。我鎮(zhèn)六個(gè)村據(jù)此開展項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)。三是已要求臺子崗、杜崗村對銜接項(xiàng)目及時(shí)移交并進(jìn)行后續(xù)管護(hù)，不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)后勁。四是對債權(quán)情況進(jìn)行梳理，將錄入錯(cuò)誤的情況進(jìn)行更正。
問題4：人居環(huán)境整治工作不夠扎實(shí)。
整改情況：已完成整改。
一是我鎮(zhèn)重新修訂完善了《孔灣鎮(zhèn)2025年農(nóng)村生活垃圾治理工作實(shí)施方案》，并按照方案要求規(guī)范撰寫通報(bào)流程，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生考評周報(bào)、月報(bào)。二是對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生情況及公廁管護(hù)情況開展督辦，已完成整改20余處。三是動員轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）群眾開展“清潔家園”行動，提升村容村貌。四是通過懸掛橫幅、入戶宣傳等方式提升轄區(qū)群眾環(huán)保意識。
問題5：耕地保護(hù)責(zé)任壓得不實(shí)。
整改情況：視同完成，持續(xù)整改。
一是鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所聯(lián)合相關(guān)村對巡察反饋的3個(gè)具體問題進(jìn)行研判，提出了整改措施，目前反饋的3個(gè)問題均已整改到位。二是鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所已對巡察反饋的耕地與永農(nóng)缺口問題與市自然資源和規(guī)劃局對接，下步積極配合上級部門要求對耕地與永農(nóng)缺口問題進(jìn)行整改。
問題6：對繁榮農(nóng)村文化構(gòu)建文明鄉(xiāng)村不夠重視。
整改情況：未完成，持續(xù)整改。
一是我鎮(zhèn)新修建文化廣場3處、整修2處，結(jié)合我鎮(zhèn)原有15處文化廣場，完善文化體育設(shè)施，提升群眾滿意度。二是依托“云上宜城”平臺開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動，定期組織村（社區(qū)）開展志愿活動，鎮(zhèn)宣傳群定期發(fā)布志愿服務(wù)提示。三是統(tǒng)一制作并規(guī)范懸掛各村（社區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐站標(biāo)牌。
問題7：落實(shí)惠民政策不夠精準(zhǔn)。
整改情況：已完成整改。
一是多次組織村社區(qū)民政骨干培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。二是對冬春救助名單、低保、養(yǎng)老金等惠民政策落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾，結(jié)合大數(shù)據(jù)比對結(jié)果，取消7戶22人及1戶已故人員救助資格；取消低保4戶、動態(tài)調(diào)整8戶。三是全鎮(zhèn)12個(gè)村（社區(qū)）均已將違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金、享受地力補(bǔ)貼資金追繳到位。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題方面。
問題1：落實(shí)重大事項(xiàng)決策監(jiān)督制度不夠規(guī)范。
整改情況：已完成整改。
一是孔灣鎮(zhèn)于2025年3月12日修訂印發(fā)《孔灣鎮(zhèn)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》（孔發(fā)〔2025〕6號）并組織學(xué)習(xí)。二是組織全鎮(zhèn)紀(jì)檢委員學(xué)習(xí)湖北省村務(wù)公開目錄，明確黨務(wù)、政務(wù)等公開內(nèi)容，要求每季度更新。三是各村已調(diào)整村務(wù)監(jiān)督委員會成員并報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。
問題2：執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)。
整改情況：已完成整改。
一是已安排財(cái)務(wù)人員對“七大中心”財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行整理歸檔完畢；二是要求黨政辦履行政府采購程序，新購置的辦公用品均按程序進(jìn)行采購；三是追繳多支付的20元差旅費(fèi)并入賬，要求相關(guān)村、個(gè)人對直達(dá)賬戶資金作出情況說明。
問題3：“三資”監(jiān)督管理約束力度不足。
整改情況：已完成整改。
一是許崗村糧食烘干廠目前已完成資產(chǎn)錄入。二是呂崗村已就相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行了情況說明；鑒于石橋頭村紅白理事會資金長期未予啟用，已由鎮(zhèn)“三資”委托服務(wù)代理中心收回；三是責(zé)令臺子崗村將收取的保潔費(fèi)及時(shí)上賬，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒。
問題4：執(zhí)行招投標(biāo)制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)。
整改情況：已完成整改。
一是對涉及我鎮(zhèn)組織的招投標(biāo)項(xiàng)目資料進(jìn)行重新審核，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人就巡察反饋問題進(jìn)行情況說明；二是修訂完善《孔灣鎮(zhèn)村（社區(qū)）集體“三資”管理實(shí)施辦法》并組織人員進(jìn)行招投標(biāo)相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)；三是由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站對之前未履行招投標(biāo)程序的項(xiàng)目作出情況說明。
（三）聚焦基層黨組織建設(shè)方面。
問題1：落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任不夠嚴(yán)實(shí)。
整改情況：已完成整改。
一是孔灣鎮(zhèn)黨委2024年7月制定《黨委2024年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確責(zé)任部門和領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)“第一責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。二是組織鎮(zhèn)紀(jì)檢干部對相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)相關(guān)條款進(jìn)行學(xué)習(xí)并對自辦件開展案件質(zhì)量自查。
問題2：基層黨組織建設(shè)不夠堅(jiān)實(shí)。
整改情況：視同完成，持續(xù)整改。
一是孔灣鎮(zhèn)黨委專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想概論》；二是已完成孔灣鎮(zhèn)社區(qū)黨委、杜崗村換屆選舉工作，撤銷原孔灣鎮(zhèn)服務(wù)中心聯(lián)合黨支部，由農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、村建、水利、計(jì)生等單位聯(lián)合設(shè)置服務(wù)中心第一聯(lián)合支部，文體、畜牧等單位聯(lián)合設(shè)置服務(wù)中心第二聯(lián)合支部，目前正在籌備選舉。
問題3：黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。
整改情況：已完成整改。
一是成立2024年度組織生活會督導(dǎo)組，由黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對鎮(zhèn)黨委下轄的黨組織組織生活會進(jìn)行全程督導(dǎo)。二是對組織生活不正常的資規(guī)所、孔灣社區(qū)、太山廟村、政府機(jī)關(guān)黨組織相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話，責(zé)令其按照規(guī)定正常開展組織生活。三是責(zé)令相關(guān)責(zé)任人對2023年受到組織約談的情況進(jìn)行說明。
問題4：對黨員干部日常教育管理失之以寬。
整改情況：已完成整改。
一是對2021年以來受黨紀(jì)處分的在職黨員干部進(jìn)行回訪教育，了解其思想動態(tài)。二是加強(qiáng)警示教育，通過學(xué)習(xí)省市通報(bào)案例、觀看警示教育片、召開節(jié)前糾“四風(fēng)”會及廉政提醒會等方式達(dá)到警示效果。三是強(qiáng)化日常管理。鎮(zhèn)紀(jì)委多次對干部午間飲酒、在崗情況進(jìn)行檢查并通報(bào)。四是組織各支部學(xué)習(xí)相關(guān)《關(guān)于對受警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)和留黨察看處分黨員民主評議等次的答復(fù)意見》，要求認(rèn)真開展2024年度民主評議黨員工作。
四、下一步打算
一是深化整改落實(shí)，確保問題清零見底。嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任和“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)，對尚未完成整改的問題實(shí)行“臺賬式管理、銷號式推進(jìn)”，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限，確保整改任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。成立整改督查專班，對整改措施落實(shí)情況開展“回頭看”，重點(diǎn)核查敷衍整改、虛假整改等問題，對推進(jìn)不力的部門和個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決杜絕“紙面整改”。對巡察反饋的共性問題和深層次矛盾，舉一反三開展專項(xiàng)治理，通過個(gè)案整改帶動整體提升，確保問題不反彈、不回潮。
二是健全長效機(jī)制，鞏固整改成果。針對巡察暴露的制度漏洞，修訂完善財(cái)務(wù)管理、選人用人、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)章制度，形成用制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制。開展制度貫徹執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，對違反制度的行為“零容忍”，切實(shí)增強(qiáng)制度剛性約束。統(tǒng)籌鎮(zhèn)、村監(jiān)督力量，常態(tài)化開展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止問題反彈回潮。
三是強(qiáng)化成果運(yùn)用，推動高質(zhì)量發(fā)展。將巡察整改成效轉(zhuǎn)化為推動孔灣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力，聚焦巡察指出的營商環(huán)境、民生保障等短板，推進(jìn)一批惠民惠企實(shí)事項(xiàng)目，以整改實(shí)效提升群眾獲得感。開展干部作風(fēng)整頓和能力提升行動，通過警示教育、輪崗交流、專題培訓(xùn)等方式，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。積極對外公開整改情況，主動接受干部群眾監(jiān)督，以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促長效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向孔灣鎮(zhèn)黨委進(jìn)行反映。聯(lián)系電話：0710-4656570，通訊地址：宜城市孔灣鎮(zhèn)中心街道380號，郵政編碼：441400。
中共宜城市孔灣鎮(zhèn)委員會
2025年8月1日
