根據市委巡察工作統(tǒng)一部署，市委第四巡察組于2024年9月2日至11月2日，對雷河鎮(zhèn)黨委及所轄14個村（社區(qū)）黨組織進行了市委第六輪巡察。12月18日，第四巡察組向雷河鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規(guī)定，現將巡察整改情況予以公布。
一、總體評價
2024年9月2日至2024年11月2日，市委第四巡察組對我鎮(zhèn)黨委及所轄14個村（社區(qū)）開展了常規(guī)巡察，并于2024年12月19日反饋了巡察意見。市委第四巡察組共反饋雷河鎮(zhèn)黨委整改問題4大類19個，14個村（社區(qū)）整改問題3大類110個問題。雷河鎮(zhèn)黨委現已整改完成問題16個；視同完成，持續(xù)整改2個；未整改完成，繼續(xù)整改問題1個。14個村（社區(qū)）現已整改完成問題99個；視同完成，持續(xù)整改8個；未整改完成，繼續(xù)整改問題3個。此次整改過程中，共追責問責59人次（其中，黨紀政務處分2人，提醒談話24人次，批評教育33人次），清退違規(guī)資金共25.39萬元。
二、主要做法
（一）加強組織領導，明確工作責任
及時成立了由鎮(zhèn)主要領導任組長，其他副科級領導為副組長，相關村（社區(qū)）黨組織負責人、鎮(zhèn)機關科室負責人為成員的整改工作領導小組，按照問題清單，分工協(xié)作，制定了《中共雷河鎮(zhèn)委員會關于市委第四巡察組巡察反饋意見的整改方案》（以下簡稱《方案》），對反饋雷河鎮(zhèn)黨委整改問題4大類19個，14個村（社區(qū)）整改問題3大類110個問題進行細化分解，逐一梳理，明確責任領導、責任單位和整改時限。先后召開了巡察整改工作動員部署會、推進會，巡察整改工作穩(wěn)步推進。
（二）建立清單臺賬，層層壓實責任
為扎實推進整改工作的落實，鎮(zhèn)巡察整改工作領導小組緊密結合市委第一巡察組反饋意見，針對19個問題，逐一建立了整改清單臺賬，對每一個問題都制定詳細的整改措施和落實細則，規(guī)定整改時限，明確責任領導、責任部門和責任人，層層傳導壓力，狠抓整改任務落實。
（三）完善長效機制，擴大整改成果
雷河鎮(zhèn)黨委切實把問題整改作為建立健全長效機制的重要措施。對照巡察組反饋的問題，認真總結反思，深刻分析存在問題的根源，找準解決問題的辦法。根據省、市委有關文件精神，結合新情況、新問題，逐步完善了風險防控管理制度和年度學習計劃制度，形成了用制度管理、按制度辦事、靠制度管人的長效工作機制。
三、整改落實情況
問題1.政治理論學習不夠深入。
整改情況：已完成。
（1）組織副科級以上領導同志及各村（社區(qū)）主要負責同志召開專題會議，宣讀巡察涉及政治理論學習方面問題，安排部署整改工作，黨委班子先后對各村（社區(qū)）開展督導檢查，就巡察整改提出指導意見。
（2）部分黨組織負責人結合工作實際，重新撰寫心得體會。
（3）鎮(zhèn)紀委對相關責任人進行批評教育。
（4）制定完善雷河鎮(zhèn)2025年政治理論學習培訓計劃。
問題2.落實生態(tài)環(huán)境保護責任還有差距。
整改情況：已完成。
（1）認真學習《習近平生態(tài)文明思想學習綱要》，全面把握習近平生態(tài)文明思想的理論體系和豐富內涵。
（2）扎實開展河湖長制工作，多次組織蠻河“清四亂”專項整治行動并加強入河排污口日常監(jiān)管及檢測，對入河排污口進行日常巡查和水質檢測，連續(xù)三個月未發(fā)現水質異常情況。
（3）鎮(zhèn)黨委、政府安排部署各村（社區(qū)）加大了清潔家園行動和宣傳力度，各村（社區(qū)）不定時對各自轄區(qū)主干道開展清潔行動，清理路面垃圾，加大垃圾分類設施投入，新購置垃圾箱50個，同時督導保潔員加大日常保潔。
（4）對我鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)進行“兩斷三清”，鎮(zhèn)安環(huán)辦組織人員多次進行“回頭看”，均未發(fā)現死灰復燃現象。
（5）項目建設場地均按照要求嚴格落實防塵、降塵措施，礦山施工場地外圍均設置有圍擋，同時配備灑水車持續(xù)對場地進行灑水，并對砂石料進行覆蓋。
（6）鎮(zhèn)黨委、政府安排專班對部分村（社區(qū)）進行現場督辦，對發(fā)現亂堆亂放問題進行了及時整改。
問題3.推進市委重點工作不夠有力。
整改情況：視同完成，持續(xù)整改。
（1）鎮(zhèn)黨委針對各個項目成立了項目指揮部，明確責任人，定期調度督辦項目進度。各項目包保工作專班深入每家每戶，積極開展政策宣傳工作。
（2）持續(xù)跟進項目拆遷簽約進度，根據上級安排持續(xù)做好項目服務配合工作。
問題4.落實新時代文明實踐工作不深不實。
整改情況：已完成。
（1）組織各村（社區(qū)）負責同志召開專題會議，宣讀巡察涉及新時代文明實踐工作方面問題，安排部署整改工作，督辦巡察整改相關問題進度。
（2）黨政領導帶隊督辦村（社區(qū)）整改工作，督促各村（社區(qū)）完成2025年新時代文明實踐年度計劃上報、撰寫志愿服務總結。
（3）部分村（社區(qū)）立行立改，制定2025年《新時代文明實踐站年度計劃》，目前已開展走訪慰問困難群眾、清潔家園、臘八節(jié)文藝匯演、愛心義診等活動，推動新時代文明實踐活動常態(tài)化。
（4）鎮(zhèn)紀委對相關責任人進行批評教育。
問題5.化解信訪矛盾成效不明顯。
整改情況：已完成。
（1）召開信訪聯席會議，制定信訪問題化解穩(wěn)控工作方案，并分發(fā)給駐村工作隊及村（社區(qū)）書記，落實化解穩(wěn)控責任。
（2）結合“平安敲門”行動，調度矛盾糾紛情況，常態(tài)開展平安走訪和“三問三宣”活動，對轄區(qū)內的訪情、警情、案情、輿情、社情等五類信息進行摸底，收集梳理矛盾糾紛和問題隱患，逐一建立臺賬管理，做到信息靈、人員清、狀態(tài)明、穩(wěn)控住。
（3）加大積案化解力度，已化解3件重點信訪積案。
（4）鎮(zhèn)信訪聯席會議研判部分重點案件，并報請市信訪聯席會議商討。
（5）鎮(zhèn)紀委、信訪辦組成聯合檢查督辦專班，采取明察暗訪等方式對信訪化解和值班值守工作進行督辦檢查，督促落實信訪維穩(wěn)責任。
問題6.落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不夠到位。
整改情況：已完成。
（1）鎮(zhèn)組織專班對鄉(xiāng)村振興項目擬建設地進行了實地查看調研，確定項目申報內容，指導申報鄉(xiāng)村振興項目。
（2）部分村小廣場健身器材已安置到位，村民利用健身器材鍛煉身體；全鎮(zhèn)共制定村規(guī)民約12個、垃圾分類工作指南1個，增強了村民環(huán)保意識，自覺參與垃圾分類等活動，農戶自覺做好門前三包工作，小廣場、小三園環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
（3）鎮(zhèn)黨委召開“兩資三能”專題調研會，各村（社區(qū)）負責人根據本單位實際提出“兩資三能”的工作方向。
問題7.耕地流出整改推進不夠扎實。
整改情況：已完成。
（1）鎮(zhèn)黨委召開專題調度會，將整改任務量化細化分解到村，組織專班人員逐塊實地勘察并現場分類制定整改方案、督辦整改進度及時完成復核舉證銷號。
（2）進一步加大宣傳力度，持續(xù)深入宣傳耕地保護相關政策法規(guī)，通過線上線下相結合的多元化渠道，讓廣大群眾深刻認識到耕地保護的重要性以及“非糧化”整改工作的科學合理性，不斷凝聚群眾共識，為科學有序推進剩余耕地流出整改任務營造良好的輿論氛圍和群眾基礎，確保全面達成耕地保護目標，已完成424.62畝耕地整改及永久基本農田流出整改25.56畝。
問題8.安全生產責任扛得不夠牢。
整改情況：已完成。
（1）鎮(zhèn)黨委理論學習中心組組織學習《習近平關于安全生產的重要論述》并組織交流發(fā)言；組織觀看《安全生產責任在肩》《預防未成年人溺水》《預防一氧化碳中毒》等警示片。
（2）鎮(zhèn)黨委、政府定期召開安全生產專題會議。
（3）積極開展各類宣傳活動，以“安全生產月”為契機，開展安全生產“五進”活動，并進行總結，針對特殊群體開展“敲門行動”。安全生產治本攻堅三年行動自開展以來，我鎮(zhèn)未發(fā)生一起較大安全生產事故。
（4）積極開展行業(yè)安全生產檢查，在元旦、春節(jié)、兩會等重點時段，對東方路口紅綠燈、新250省道等重要路段進行安全巡查。
（5）村（社區(qū)）“微型消防站”已經配備水帶、水槍、滅火服、滅火器等基礎消防設施，多次組織村（社區(qū)）干部群眾進行培訓，掌握基本的火災撲救方法和消防器材的使用方法，提高對火災初期的應急處置能力。
（6）組織召開C、D級危房安全隱患整治銷號專題會議，集中觀看安全事故警示教育片。對存在安全隱患房屋已采取了分類整治，169處C、D危房已銷號。
問題9.違法建房整治不夠徹底。
整改情況：已完成。
（1）已修訂完善《雷河鎮(zhèn)農戶建房聯審聯批例會制度》，明確審批流程、建設標準以及監(jiān)管責任等細則，使農民建房管理工作有章可循。
（2）組建由鎮(zhèn)農經站、村建中心、資規(guī)所、執(zhí)法中心及各村（社區(qū)）骨干組成的巡查專班，采取定期巡查與突擊抽查相結合的方式，全力開展農村自建房動態(tài)監(jiān)管工作，及時發(fā)現并制止違規(guī)建設行為。
（3）對違建問題進行一案一策分類整改。
（4）鎮(zhèn)紀委對官堰村村民張某違法占用耕地建房的問題相關責任人進行了追責問責。
問題10.違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生。
整改情況：已完成。
（1）鎮(zhèn)黨委在黨委會、工作例會、機關支部主題黨日等會議向全體黨員及干部職工傳達學習了中央八項規(guī)定精神及實施細則，并組織全鎮(zhèn)26個黨組織進行了學習，通報了9起違反中央八項規(guī)定精神典型案例。
（2）在元旦春節(jié)等重要節(jié)假日前召開廉潔過節(jié)提醒會，對糾“四風”工作進行安排部署，鎮(zhèn)紀委組織專班在節(jié)假日期間對全鎮(zhèn)15個村（社區(qū)）、各鎮(zhèn)直單位進行了監(jiān)督檢查。
（3）對新集村原第一書記張某某、預備黨員趙某某等違反中央八項規(guī)定精神的問題深入核查，并對相關責任人進行了組織處理。
（4）對機關財務、財政所、農經站等6名關鍵崗位人員開展了廉政談話。
問題11.為民服務工作與群眾期盼有差距。
整改情況：未完成，繼續(xù)整改。
（1）制定了《雷河鎮(zhèn)大氣污染防治工作方案》，落實“水潤雷河”行動，堅持多頻次循環(huán)保潔和灑水抑塵工作，做到每日2次清掃，4次灑水，保持鎮(zhèn)主干道清潔濕潤無積塵；聯合環(huán)辦、派出所、綜合執(zhí)法中心組建“飛揚撒漏”整治專班，對未覆蓋完全以及冒頂的渣土運輸車輛進行攔截，從源頭上解決飛揚撒漏問題。
（2）對廖河村黨群服務中心進行提檔升級。
（3）已對新集村六組竹園后機耕路進行了修復。
問題12.三資管理不夠到位。
整改情況：已完成。
（1）出臺了《雷河鎮(zhèn)農村集體“三資”管理“十嚴禁”“十不準”規(guī)定》《雷河鎮(zhèn)農村集體資金、資產、資源管理制度》《規(guī)范村（社區(qū)）“四議兩公開”事項的暫行辦法》《雷河鎮(zhèn)村級工程建設項目管理暫行辦法》等文件，強化了“三資”監(jiān)管措施。
（2）鄂西社區(qū)一方面拓寬了招租宣傳渠道，通過居民微信群、釘釘群發(fā)布招商廣告，在未出租的門面門上張貼招租公告，另一方面對閑置門面加強了管理維護，保證具備隨時出租的條件。
問題13.執(zhí)行財經紀律不夠嚴格。
整改情況：已完成。
（1）對2023年以來會議費入賬情況進行了逐項清理。
（2）對大額項目入賬手續(xù)進行清查，完善佐證票據。
（3）對陪餐超標人員產生的餐費按標準進行了清退，對相關責任人進行了提醒談話。
（4）組織專人對2021年至2023年暫存款的原始單據進行查找，根據清查出來的原始單據實際情況，對往來賬進行清理，對暫存款進行逐步消化。
（5）2025年3月3日召開了雷河鎮(zhèn)機關財務知識培訓會，對工作人員進行了財務知識培訓，確保嚴格執(zhí)行財務管理制度的意識入腦入心，提升工作人員業(yè)務水平。對機關財務負責人張某某進行了提醒談話。
問題14.履行全面從嚴治黨主體責任不夠嚴實。
整改情況：已完成。
（1）2025年2月26日，雷河鎮(zhèn)黨委召開黨風廉政建設專題會議，黨委主要負責人對副科級以上領導干部進行了集體廉政談話，要求領導班子成員要做好帶頭作用。副科級以上領導干部分別與42名分管領域干部開展了廉政談話。
（2）組織機關干部、鎮(zhèn)直單位負責人、村（社區(qū)）干部集中觀看中紀委反腐教育系列片《反腐為了人民》，組織年輕干部召開了座談會，會上部分年輕干部代表進行了交流發(fā)言，撰寫觀看體會18篇。
（3）鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記對3名新任村書記進行了廉政家訪。
問題15.基層黨組織建設存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改情況：已完成。
（1）鎮(zhèn)黨委組織專班，對各基層黨組織建設情況進行了全面摸排，對存在問題的黨組織在組工例會上進行了通報批評并指導整改，黨組織生活規(guī)范化水平得到顯著提升。
（2）鎮(zhèn)黨委針對某村黨組織的軟弱渙散問題，制定了具體的整頓轉化方案，包括改善村容村貌、提升產業(yè)發(fā)展、增強擔當意識、規(guī)范黨內生活、維護安全穩(wěn)定等。
（3）鎮(zhèn)黨委建立了流動黨員臺賬，對流動黨員的基本情況進行了詳細登記，并實行動態(tài)管理。嚴格執(zhí)行了“三聯”活動要求，加強了與流動黨員的溝通和聯系。落實了流動黨員每半年至少向流出地黨組織匯報1次在外情況的請示報告制度。對部分村（社區(qū)）流動黨員教育形式單一的問題，鎮(zhèn)黨委指導其豐富教育形式，如開展線上學習、郵寄學習資料等，提高了教育成效。
（4）黨建辦對黨費收繳工作進行了全面規(guī)范，明確了黨費收繳的標準、時間和方式。黨建辦工作人員對各黨組織黨費測算表進行了審核把關。
問題16.黨內組織生活不嚴肅。
整改情況：已完成。
（1）鎮(zhèn)黨委通過每月的組工干部例會，組織了多次黨內組織生活制度專題培訓，對“三會一課”等制度進行了詳細解讀和示范。同時，通過微信群、釘釘群，為全體黨員提供了豐富的學習資源，確保黨員能夠熟練掌握黨內組織生活制度的要求。
（2）鎮(zhèn)機關黨支部已成立了3個黨小組，并按月開展黨小組活動。同時，指導轄區(qū)黨支部完善組織建設，確保黨組織活動正常開展。
（3）對部分黨組織支部主題黨日活動中存在的簽到造假情況相關責任人進行了批評教育。
（4）鎮(zhèn)黨委安排黨建辦每季度對各基層黨組織黨內政治生活開展情況進行一次全面檢查。對檢查中發(fā)現的問題及時進行整改，并在組工干部會上進行通報，通過舉一反三做到解決一個問題，堵塞一批漏洞，提升整體黨建業(yè)務水平。
問題17.發(fā)展黨員不規(guī)范。
整改情況：已完成。
（1）已開展發(fā)展黨員“回頭看”，鎮(zhèn)黨建辦對2021年以來發(fā)展黨員的材料進行集中自查，梳理了問題清單，已全部整改到位。
（2）組織村（社區(qū)）定期開展發(fā)展黨員業(yè)務培訓。
（3）根據《宜城市發(fā)展黨員工作規(guī)范化建設指導書》細化《雷河鎮(zhèn)發(fā)展黨員材料審查標準》，嚴格按照發(fā)展黨員25個環(huán)節(jié)審核黨員材料。
問題18.警示教育活動開展不夠到位。
整改情況：已完成。
（1）認真梳理2021年以來受處分黨員名單，制定了“一案一教育”工作臺賬，根據《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》有關規(guī)定和市紀委關于開展“一案一教育”工作的安排部署，結合雷河鎮(zhèn)實際，制定了《雷河鎮(zhèn)“一案一教育”工作實施方案》。
（2）督促各黨組織對2021年以來受處分黨員單獨開展“一案一教育”警示教育活動。
（3）各黨組織落實了專人對受處分黨員進行了教育幫扶。
問題19.履行巡察整改主體責任不夠有力。
整改情況：視同完成，持續(xù)整改。
（1）組織自建房安全專班專業(yè)人員，全面深入開展房屋安全排查，并建立了隱患臺賬。
（2）針對存在安全隱患的房屋，已嚴格落實停止使用、設置封控警示標識、完成人員撤離以及持續(xù)監(jiān)控等一系列管理措施。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向雷河鎮(zhèn)黨委進行反映。聯系電話：0710-4361470；通訊地址：雷河鎮(zhèn)火車站大道北路27號；郵政編碼：441400；電子郵箱：893993175 qq.com。
中共宜城市雷河鎮(zhèn)委員會
2025年7月31日
（聯系人：黃龑浩；電話18672727703）
