中共宜城市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于七屆市委第五輪巡察反饋問題整改情況的通報(bào)

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第五輪巡察第二巡察組于2024年4月25日至5月25日對(duì)中共宜城市委統(tǒng)戰(zhàn)部進(jìn)行了常規(guī)巡察。7月30日，第二巡察組向中共宜城市委統(tǒng)戰(zhàn)部反饋了巡察意見，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布：

一、總體情況

市委第二巡察組于2024年7月30日進(jìn)行反饋，共反饋整改問題3類15個(gè)，現(xiàn)已整改完成問題14個(gè);未完成問題1個(gè)。此次整改過程中，共追責(zé)問責(zé)10人次(其中，批評(píng)教育5人，談話提醒5人),制定完善制度、流程6項(xiàng)，制定整改措施57條。

二、主要做法

(一)提高站位抓整改。市委統(tǒng)戰(zhàn)部切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，第一時(shí)間成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作小組，自上而下帶動(dòng)各股室擰緊責(zé)任鏈條、系統(tǒng)集成整改，形成了上下協(xié)同、條塊結(jié)合抓整改的工作格局。8月14日，召開巡察整改專題民主生活會(huì)，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)代表班子作了對(duì)照檢查，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自分管領(lǐng)域，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，深入剖析原因，進(jìn)一步明確努力方向和整改措施，為巡察整改順利推進(jìn)提供有力保障。

(二)細(xì)化分解抓整改。針對(duì)巡察反饋的15個(gè)問題，召開部務(wù)會(huì)專題研究整改工作方案，逐項(xiàng)制定整改措施，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改時(shí)限，并建立健全“主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)——分工負(fù)責(zé)——集中整改——跟蹤督辦——對(duì)圖銷號(hào)”巡察整改閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)整改工作的督導(dǎo)檢查，不斷提高整改工作的實(shí)效性。

(三)注重融合抓整改。堅(jiān)持把巡察整改與貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來，與黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，貫通整改、一體整改，推動(dòng)新老問題一起解決。

三、整改落實(shí)情況

(一)聚焦黨中央重大決策部署和省市委工作要求在宜城貫徹落實(shí)方面

1.貫徹落實(shí)中央精神和上級(jí)決策部署不夠深入。

整改情況：已整改完成。一是召開巡察整改專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子依次開展個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言，嚴(yán)肅開展自我批評(píng)和相互批評(píng)。二是調(diào)整完善理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，在2024年9月30日組織召開理論中心組(擴(kuò)大)會(huì)議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的重要講話精神，圍繞中央、省、襄陽市統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議重要精神開展了專題研討。三是每月結(jié)合實(shí)際制定了統(tǒng)戰(zhàn)重點(diǎn)工作提示單，做好工作的統(tǒng)籌謀劃和穩(wěn)步推進(jìn)。

2.統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用發(fā)揮不夠充分。

整改情況：已整改完成。一是健全統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，根據(jù)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整會(huì)議要求，對(duì)市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行調(diào)整，并重新修訂了成員單位職責(zé)分工。二是自巡察工作開展以來，先后召開統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會(huì)、黨外知識(shí)分子工作安排部署會(huì)、民營(yíng)企業(yè)參與“萬企興萬村”行動(dòng)情況摸排統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議等相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域會(huì)議，通過座談交流、集體研究等方式，對(duì)相關(guān)成員單位工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)各領(lǐng)域重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，持續(xù)推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作走深走實(shí)。三是召開專題研究巡察整改工作方案的部務(wù)會(huì)，指定相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議記錄和簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)。

3.黨外人士統(tǒng)戰(zhàn)工作不夠深入。

整改情況：已整改完成。一是建立完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外人士聯(lián)誼交友制度，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整市“四大家”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與各界代表人士聯(lián)誼交友名單的通知》，更新市“四大家”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與各界黨外代表人士聯(lián)誼交友名單，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域代表人士全覆蓋。出臺(tái)《關(guān)于成立黨外人士聯(lián)誼交友聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)專班的通知》，成立市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)專班，明確了專班負(fù)責(zé)人、成員及聯(lián)絡(luò)員，并制定了聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制。二是組建市委統(tǒng)戰(zhàn)部調(diào)研工作專班，開展統(tǒng)戰(zhàn)工作大調(diào)研活動(dòng)，分別赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)市直單位開展專項(xiàng)調(diào)研，形成了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代黨外知識(shí)分子思想政治工作的研究》等調(diào)研報(bào)告。三是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)陣地建設(shè)，成立宜城市黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)金融系統(tǒng)分會(huì)，進(jìn)一步深入推進(jìn)金融系統(tǒng)陣地建設(shè)工作。

4.實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)工作滯后。

整改情況：已整改完成。一是用好用活統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐創(chuàng)新基地，宜城市網(wǎng)絡(luò)大V在青創(chuàng)園統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)眾享空間開創(chuàng)工作室，傳播正能量、網(wǎng)聚好聲音、畫好同心圓，其工作室于2024年8月被中共湖北省委網(wǎng)信辦授牌湖北省網(wǎng)絡(luò)正能量大V。依托統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐創(chuàng)新基地常態(tài)化開展聯(lián)誼交友活動(dòng)，先后舉辦了弘揚(yáng)統(tǒng)戰(zhàn)文化太極全民健身、2024年“尋美·宜城”等活動(dòng)。二是多頻次開展調(diào)研走訪座談，督辦推進(jìn)金融系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，對(duì)建行、工行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行、人保、財(cái)保5家陣地建設(shè)緩慢的金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話。截至目前，建行宜城支行、工行宜城支行、市中銀富登村鎮(zhèn)銀行、人保財(cái)險(xiǎn)宜城支公司、財(cái)保宜城支公司等5家金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)戰(zhàn)陣地已建設(shè)完成。三是充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)資源組織優(yōu)勢(shì)和金融機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，成立宜城市黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)金融系統(tǒng)分會(huì)。

5.(按規(guī)定不宜公開)

6.僑務(wù)工作不夠扎實(shí)。

整改情況：已完成整改。一是進(jìn)一步做好僑胞僑眷聯(lián)誼工作，增進(jìn)與僑胞僑眷的親情聯(lián)絡(luò)，組織開展了走訪慰問僑眷代表和“僑心共聚 情滿中秋”手工DIY等志愿服務(wù)和聯(lián)誼交友活動(dòng)。二是常態(tài)化開展僑情統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握第一手資料，更新歸僑僑眷、港澳臺(tái)同胞、留學(xué)生和僑企臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，夯實(shí)僑聯(lián)工作基礎(chǔ)。三是持續(xù)開展“暖僑行動(dòng)”，成立宜城市“為僑健康服務(wù)站”“僑心志愿服務(wù)隊(duì)”，聯(lián)合愛爾眼科醫(yī)院、每天大健康體檢中心等社會(huì)組織為僑界群眾免費(fèi)體檢,圍繞重點(diǎn)群體常態(tài)化開展“為僑服務(wù) 為社會(huì)服務(wù)”“愛滿夕陽紅”等志愿服務(wù)活動(dòng)。四是充分發(fā)揮張自忠將軍紀(jì)念館(園)中國(guó)華僑國(guó)際文化交流基地這一國(guó)牌優(yōu)勢(shì)，舉辦了“‘共緬抗戰(zhàn)英烈 同學(xué)中華文化’之‘同上一堂課——海峽兩岸中學(xué)生文史教學(xué)觀摩交流’”活動(dòng)、紀(jì)念張自忠將軍殉國(guó)84周年活動(dòng)。

7.黨外和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不夠到位。

整改情況：未完成，持續(xù)整改。一是積極與組織部門協(xié)調(diào)配合，依次推薦了僑聯(lián)干部、黨外干部和黨外處級(jí)干部參加全省僑聯(lián)第十五期干部培訓(xùn)班、襄陽市黨外干部進(jìn)修班和全省黨外處級(jí)干部培訓(xùn)班。二是緊盯黨外干部的發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備，拓寬人才發(fā)現(xiàn)渠道，摸排了全市黨外年輕干部、金融系統(tǒng)黨外知識(shí)分子人員情況、人大、政協(xié)、政府部門配備黨外干部情況，形成臺(tái)賬。三是加大培養(yǎng)使用力度，涵養(yǎng)法檢兩院領(lǐng)導(dǎo)班子黨外干部配備源頭活水，建立副科級(jí)黨外干部名冊(cè)和黨外年輕干部名冊(cè)，積極引導(dǎo)推薦了2名副科級(jí)黨外干部到法檢兩院掛職鍛煉。四是大力優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，積極向市委編委爭(zhēng)取增加1個(gè)二級(jí)單位事業(yè)編制，選調(diào)年輕干部1名、擬招錄省考公務(wù)員1名，持續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)和干部能力建設(shè)，緩解人手緊缺問題。

8.(按規(guī)定不宜公開)

(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題方面

1.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格。

整改情況：已完成整改。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)教育，依托理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議和支部主題黨日等活動(dòng)，集中學(xué)習(xí)研討《論黨的自我革命》第四章內(nèi)容和《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理等有關(guān)事項(xiàng)的工作提醒》等，教育引導(dǎo)干部自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。二是在實(shí)際工作中按照最新公務(wù)商務(wù)接待管理規(guī)定，實(shí)行事前審批和聯(lián)合審簽制度，并組織召開部務(wù)會(huì)，明確經(jīng)費(fèi)開支程序和規(guī)范用章管理。

2.執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度不夠規(guī)范。

整改情況：已完成整改。一是聘請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)，簽訂協(xié)議書，實(shí)行會(huì)計(jì)、出納分設(shè)。二是對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行談話提醒，強(qiáng)化關(guān)鍵崗位的政治紀(jì)律意識(shí)，靶向排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)干部隊(duì)伍清正廉潔。三是對(duì)全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了物資采購(gòu)和經(jīng)費(fèi)開支的程序提醒，督促相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格按照程序執(zhí)行機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開支及物資采購(gòu)制度。四是及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省、襄陽市、宜城市最新財(cái)務(wù)管理制度通知和要求，嚴(yán)格按照程序執(zhí)行政府采購(gòu)制度。

3.(按規(guī)定不宜公開)

(三)聚焦基層黨組織建設(shè)方面

1.執(zhí)行“三重一大”制度存在偏差。

整改情況：已完成整改。一是2024年9月30日召開黨員大會(huì)，選舉“三重一大”監(jiān)督員，隨后對(duì)“三重一大”監(jiān)督員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，明確監(jiān)督職責(zé)，提升履職能力。二是把貫徹執(zhí)行“三重一大”制度作為領(lǐng)導(dǎo)班子日常建設(shè)的重要內(nèi)容，督促班子成員在部務(wù)會(huì)中嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)議事決策和民主監(jiān)督程序，嚴(yán)格落實(shí)一把手末位表態(tài)制。三是規(guī)范專項(xiàng)資金審批流程，嚴(yán)格規(guī)范專項(xiàng)資金報(bào)批程序和資金申請(qǐng)等工作事項(xiàng)，確保專項(xiàng)資金的合理合規(guī)使用。

2.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任不夠嚴(yán)實(shí)。

整改情況：已完成整改。一是加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作研究部署，將全面從嚴(yán)治黨工作納入全局工作總體布局和重要議事日程，分別于2024年1月和9月組織召開專題研究全面從嚴(yán)治黨工作部務(wù)會(huì)，謀劃部門年度全面從嚴(yán)治黨工作;對(duì)2024年度統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單進(jìn)行專題研究，結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際細(xì)化清單內(nèi)容，明確黨組織書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”，將具體工作職責(zé)落實(shí)到每名班子成員。二是高度重視離退休干部黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，通過支委會(huì)會(huì)議和部委會(huì)會(huì)議研究，于2024年9月成立離退休黨小組，選配黨性強(qiáng)、威望高、經(jīng)驗(yàn)豐富、樂于奉獻(xiàn)、身體較好、相對(duì)年輕的退休黨員作為黨小組組長(zhǎng)人選，并安排專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作。

3.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不夠主動(dòng)。

整改情況：已完成整改。一是認(rèn)真履行主體責(zé)任，修訂完善《中共宜城市委統(tǒng)戰(zhàn)部2024年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，將警示教育相關(guān)內(nèi)容納入清單，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。二是將2021年以來部門受黨紀(jì)處分的黨員干部案例納入支部主題黨日學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)全體黨員干部進(jìn)行案例警示教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)律意識(shí)。三是扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育精神入腦入心，并組織黨員干部全員談學(xué)習(xí)體會(huì)，查找個(gè)人違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成黨員、干部違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表。

4.黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。

整改情況：已完成整改。一是將組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”制度等納入支部主題黨日學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員干部學(xué)原文、悟原理，增強(qiáng)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的自覺性、主動(dòng)性。2024年10月24日召開支部主題黨日，組織全體黨員學(xué)習(xí)批評(píng)和自我批評(píng)等內(nèi)容。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，組織年輕干部月讀一本書、周寫一篇文，每月開展讀書心得交流發(fā)言。三是明確職責(zé)分工，召開部務(wù)會(huì)專題研究巡察整改工作方案，并指定專人負(fù)責(zé)支部活動(dòng)記錄簿的簽到檢查和黨員活動(dòng)手冊(cè)的記錄檢查。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，嚴(yán)格按程序開展支部換屆工作,向市委直屬機(jī)關(guān)工委報(bào)送關(guān)于中共宜城市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)支部換屆選舉的請(qǐng)示，經(jīng)批準(zhǔn)后召開黨員大會(huì)，進(jìn)行換屆選舉，并及時(shí)上報(bào)選舉結(jié)果。

四、下一步打算

(一)進(jìn)一步鞏固整改成效。認(rèn)真對(duì)照巡察反饋意見中提出的問題，逐項(xiàng)核對(duì)，確保一項(xiàng)不漏、一項(xiàng)不缺，對(duì)已經(jīng)整改完成的問題進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真反思問題存在的深層次原因，確保整改措施都能落到實(shí)處、取得實(shí)效，切實(shí)鞏固整改成果。

(二)進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制。著力推動(dòng)“當(dāng)下改”，統(tǒng)籌推進(jìn)“長(zhǎng)久立”，堅(jiān)持把巡察整改與提升統(tǒng)戰(zhàn)工作效能結(jié)合起來，將巡察整改融入日常工作、融入全面從嚴(yán)治黨建設(shè)，對(duì)能夠立即整改的問題，立行立改、一抓到底，對(duì)需要長(zhǎng)期整改的問題，持續(xù)用力、久久為功，把巡察整改轉(zhuǎn)化為解決問題、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育。加強(qiáng)黨員干部日常監(jiān)督管理，及時(shí)了解黨員干部的思想、工作和生活狀況，用好正反兩方面典型和身邊人身邊事，教育督促黨員干部不踩紅線、不觸底線，樹立風(fēng)清氣正的政治風(fēng)氣和正確用人導(dǎo)向，積極營(yíng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，著力消除妨礙干部擔(dān)當(dāng)作為的各種因素。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向中共宜城市委統(tǒng)戰(zhàn)部進(jìn)行反映。聯(lián)系電話：0710-4228925。通訊地址：宜城市中華大道18號(hào)  郵政編碼：441400；電子郵箱：yctzb4228925@126.com。

中共宜城市委統(tǒng)戰(zhàn)部

2025年5月13日